法务部最近出台了对外国新娘的婚姻签证审查强化措施（《中央日报》2月6日第13版）。其要旨是：“自2014年4月1日起，未能通过韩国语能力考试（TOPIK）初级1级的外国配偶不予签发移民签证（F-6）。”
虽然有人指出该措施有可能侵犯宪法上规定的“婚姻自由”，然而法务部却执意推进这一对策，其背景是什么呢？据本报的采访结果了解到，总管政府预算的企划财政部表示跨国婚姻家庭预算激增引发逆向歧视忧虑，因此出台了这一措施。
据2月9日法务部表示，企财部曾于2012年向法务部提请：“跨国婚姻家庭预算激增引发与国内其他福利部门的平衡性等逆向歧视争论，请重新研究婚姻移民签证政策。”
据企财部资料显示，其实政府的跨国婚姻家庭支援预算在第一年的2005年只有女性发展基金援助的2亿韩元，2008年3月以《跨国婚姻家庭支援法》为契机开始增加。当年以317亿韩元为开始每年增加，中央政府事业费于2012年达到1073亿韩元，2013年增至1232亿韩元（若包括地方政府事业费，推算达2000亿韩元左右）。其中，2012年的支援明细中有就业培训等国内定居支持（434亿韩元）、跨国婚姻家庭子女学习和适应支持（240亿韩元）、社会整合（152亿韩元）、跨国婚姻家庭支持基础建设（246亿韩元）等。根据企财部的要求，法务部于去年要求欲与韩国人结婚的外国配偶必须听取“国际婚姻介绍项目”（3小时）课程，对婚姻登记前的签证签发进行事前采访。而现在又决定从今年4月起将韩国语能力纳入签证签发条件中。
法务部负责人表示：“若经济能力不足的韩国丈夫与外籍新娘结婚，所需要的定居支持只能由国家预算承担，这样的现行结构的确在国民之间引起逆向歧视的争议。”
作为与跨国婚姻家庭的逆向歧视事例被主要提到的是国内低收入层单亲家庭支援工作。去年，对单亲家庭的政府预算为660亿元，仅为跨国婚姻家庭（1232亿元）的一半。截至目前，国内低收入阶层单亲家庭（21万8000户）比28万1000多户的跨国婚姻家庭少6万多户。
另外，进入国内的婚姻移民模式的悄然变化也是法务部提高签证签发门槛的原因之一。从最近与外国人结婚的韩国配偶来看，农渔村的小伙子下降到10%左右。而80%以上是城市居民，再婚以上达45%。统筹跨国婚姻家庭支持预算的女性家族部相关人士表示：“今年以来，我们正在努力通过跨国婚姻家庭政策协议会，裁并部门间类似•重复的事业等，努力使预算有效执行。”
来源：中央日报
http://www.hmzxinwen.com/news/11124
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